Misvattingen over crypto: crypto is niet gereguleerd
Cryptoregulering verwijst naar het geheel van wetten, regels en administratieve kaders die overheden en financiële autoriteiten opleggen aan activiteiten met betrekking tot cryptovaluta, waaronder uitgifte, handel, bewaring en overdracht. Vanaf 2025/2026 is de cryptosector onderworpen aan actieve regelgeving in alle belangrijke financiële jurisdicties wereldwijd, hoewel de reikwijdte, aanpak en volwassenheid van deze regelgeving aanzienlijk verschillen per land. Belangrijkste conclusies: Waar komt de mythe vandaan dat crypto niet gereguleerd is? Deze overtuiging heeft twee wortels, die beide historisch gefundeerd zijn maar nu achterhaald. De eerste is architectonisch. Cryptovaluta's zijn ontworpen rondom decentralisatie: geen centrale bank, geen centraal controlepunt, transacties vinden plaats tussen gebruikers op een openbaar netwerk. Deze ontwerpfilosofie bracht zowel vroege deelnemers als externe waarnemers tot de conclusie dat traditionele regelgevingskaders simpelweg niet toepasbaar waren. Als er geen bedrijf is om een vergunning te verlenen en geen bank om toezicht op te houden, hoe kan er dan regelgeving zijn? Het tweede aspect is historisch. In het eerste decennium van Bitcoin (2009-2018) was het eerlijke antwoord dat de meeste rechtsgebieden nog geen specifieke wetgeving voor cryptovaluta hadden aangenomen. De beurzen opereerden met minimaal toezicht. De regels ter bestrijding van het witwassen van geld werden ongelijkmatig toegepast. De instorting van de berg. Gox in 2014, Bitconnect in 2018 en FTX in 2022 vonden allemaal plaats in een omgeving met aanzienlijke lacunes in de regelgeving. Deze mislukkingen waren reëel en versterkten het beeld van het "Wilde Westen" telkens wanneer ze de krantenkoppen haalden. Maar het is een vergissing om die geschiedenis als actuele feiten te beschouwen. De ineenstorting van FTX heeft met name wereldwijd de regelgevende actie versneld; toezichthouders die voorheen voorzichtig waren, kwamen sneller in actie. De afgelopen twee jaar is er meer ingrijpende wetgeving op het gebied van cryptovaluta verschenen dan in het voorgaande decennium bij elkaar. Hoe ziet het wereldwijde regelgevingslandschap voor cryptovaluta er in 2025/2026 uit? Het meest kenmerkende van de huidige situatie is dat de regulering van cryptovaluta is overgegaan van theorie naar actieve handhaving. Wetgeving die tussen 2022 en 2024 is besproken en opgesteld, leidt nu tot nalevingsverplichtingen, vergunningsaanvragen en handhavingsmaatregelen. De twee baanbrekende raamwerken voor 2025: Twee wetgevingen bepalen het huidige regelgevingstijdperk en bestrijken samen de grootste markten met één valuta ter wereld. De GENIUS Act (Verenigde Staten, juli 2025). De Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act werd op 18 juli 2025 door president Trump ondertekend – de eerste federale wet in de VS die rechtstreeks van toepassing is op een segment van de markt voor digitale activa. Het reglement stelt een vergunningsstelsel in voor uitgevers van betaalstablecoins, met de volgende vereisten: 1:1 reservedekking in contanten of kortlopende Amerikaanse schatkistcertificaten; maandelijkse openbaarmaking van reserves; onafhankelijke audits; en volledige naleving van de AML- en KYC-regelgeving onder de Bank Secrecy Act. Alleen entiteiten met een OCC-licentie of bankdochters mogen betaalstablecoins uitgeven. De definitieve uitvoeringsvoorschriften moeten uiterlijk in januari 2027 vastgesteld zijn. Naast de GENIUS Act heeft het Huis van Afgevaardigden in juli 2025 ook de CLARITY Act aangenomen om de jurisdictieverschillen tussen de SEC en de CFTC over de markten voor digitale activa op te lossen. Dit wetsvoorstel ligt in april 2026 nog steeds bij de Senaat. “Project Crypto”, het gezamenlijke toezichtsinitiatief van de SEC en de CFTC, werd gelanceerd op 29 januari 2026. MiCA (Europese Unie, volledige inwerkingtreding 2025). De regelgeving inzake markten voor cryptoactiva is begin 2025 volledig van kracht geworden in alle 27 EU-lidstaten – het meest uitgebreide regelgevingskader voor crypto ter wereld. Iedere entiteit die cryptodiensten aanbiedt in de EU moet zich registreren als Crypto Asset Service Provider (CASP), voldoen aan minimale kapitaalvereisten, gestandaardiseerde whitepapers publiceren voor tokenaanbiedingen en zich houden aan strikte regels met betrekking tot stablecoinreserves, inwisselrechten en informatieverstrekking aan consumenten. Niet-naleving kan leiden tot boetes van maximaal 12.5% van de jaaromzet. Vanaf januari 2026 moeten alle dienstverleners de identiteitsgegevens van de afzender en ontvanger verzamelen voor elke cryptotransactie, ongeacht het bedrag. Het bewijs dat MiCA werkt: Na de volledige implementatie van MiCA daalde het aantal meldingen van cryptogerelateerde oplichting in de EU met 58%. Ruim 30% van de institutionele beleggers in de EU heeft hun digitale activa-bezit vergroot nadat de beleggersbeschermingsmaatregelen van MiCA van kracht werden. De deelname van de detailhandel is met 27% gestegen. Het aantal geregistreerde VASP's in de EU is met 47% gestegen: het aantal aanbieders dat aan de eisen voldoet, is toegenomen, terwijl het aantal aanbieders dat niet aan de eisen voldoet, is afgenomen. Hoe verschilt de regelgeving rond cryptovaluta per land? Regelgevingskaders lopen enorm uiteen — van het alomvattende supranationale regelboek van de EU tot het algehele verbod van China en de onduidelijkheid rond hoge belastingen maar geen duidelijk kader in India. De onderstaande tabel geeft een overzicht van de huidige situatie in tien belangrijke rechtsgebieden, die allemaal zijn bijgewerkt om de ontwikkelingen tot april 2026 weer te geven. Jurisdictiestatus Belangrijkste ontwikkelingen 2025/2026 Verenigde Staten Actief / In ontwikkeling GENIUS Act aangenomen in juli 2025 (stablecoin-raamwerk). De SEC heeft 12 handhavingszaken laten vallen, waaronder die tegen Binance, Coinbase en Kraken. Project Crypto (een gezamenlijk initiatief van de SEC en de CFTC) wordt gelanceerd in januari 2026. De CLARITY Act (marktstructuur) is aangenomen door het Huis van Afgevaardigden; de beraadslagingen in de Senaat zijn nog gaande. CBDC is uitdrukkelijk verboden. De alomvattende MiCA-overeenkomst van de Europese Unie is sinds januari 2025 volledig van kracht in alle 27 lidstaten. CASP-licentie verplicht; boetes tot 12.5% van de jaaromzet. Vanaf januari 2026 zijn volledige gegevens van afzender en ontvanger vereist voor alle overboekingen. Het aantal meldingen van cryptofraude daalde met 58%; de deelname van institutionele beleggers steeg met 30%. Actief/uitbreidend in het Verenigd Koninkrijk. Registratie bij de FCA vereist; alle cryptopromoties moeten door de FCA zijn goedgekeurd en voorzien zijn van risicowaarschuwingen en bedenktijden. In 2025 heeft de FCA in drie consultaties regels voorgesteld voor staking, lenen en uitlenen – regels die verder gaan dan MiCA. De FCA-aanvraagportal wordt in september 2026 geopend. Progressieve cryptovaluta in Japan worden erkend als wettelijk eigendom onder de Wet op de betalingsdiensten. Beurzen moeten zich registreren bij de FSA. 105 cryptovaluta zijn opnieuw geclassificeerd als gereguleerde financiële producten onder de FIEA. Voorgestelde belastinghervorming om de belasting op cryptowinsten te verlagen van 55% naar een vast tarief van 20% in 2026, waarmee de belastingtarieven gelijkgetrokken worden met die voor traditionele activa. Het alomvattende raamwerk van de Monetary Authority of Singapore (MAS) voor stablecoins met één valuta vereist hoogwaardige reserves, inwisselrechten en verantwoordingsplicht van de uitgever. Singapore heeft in 2025 de vijfde ronde van de wederzijdse evaluatie van de FATF afgerond. Project Guardian blijft institutionele DeFi testen. Cryptocurrency is legaal, maar geen wettig betaalmiddel. Hong Kong breidt uit naar 12 VATP-platformen met licenties; de handel in cryptovaluta voor particulieren is volledig operationeel. De Stablecoin-verordening is in augustus 2025 van kracht geworden; de eerste vergunningen worden begin 2026 verwacht. Regulering van dealers en bewaarders gepland voor 2026. Staking-as-a-service wordt sinds april 2025 gereguleerd onder de bestaande beurslicenties. De Zuid-Koreaanse wet ter bescherming van actieve gebruikers van virtuele activa (VAUPA) is van kracht sinds juli 2024: beurzen moeten klantactiva scheiden, een verzekering afsluiten en gebruikmaken van bankdiensten onder echte naam. De eerste vervolging wegens oneerlijke handelspraktijken vindt plaats in 2025. Wetgeving rondom stablecoins met won als onderpand vordert. Een wetsvoorstel over openbaarmaking van cryptovaluta door influencers wordt voorgesteld in februari 2026. Canada Active Exchanges is sinds 2014 geregistreerd als aanbieder van financiële diensten bij FINTRAC. Het ontwerp van de wetgeving voor stablecoins, dat in november 2025 is gepubliceerd, volgt de structuur van de GENIUS Act met een reserveverplichting van 1:1. Cryptovaluta wordt belast als handelswaar. Eerste crypto