Россия приблизилась к созданию одной из самых всеобъемлющих систем регулирования криптовалют после того, как Государственная дума одобрила знаковый законопроект о цифровых активах во втором и третьем чтениях. Теперь законопроект ожидает одобрения Совета Федерации и президента Владимира Путина, прежде чем вступит в силу.
В случае подписания, новая нормативная база вступит в силу 1 сентября 2026 года, а переходный период продлится до 1 июля 2027 года, что даст участникам рынка время для соблюдения новых требований к лицензированию и операционной деятельности.
Законодательство создает регулируемый рынок для торговли криптовалютами, разрешает использование цифровых активов для международных расчетов и вводит лицензионные требования для бирж, брокеров, депозитариев и других поставщиков криптоуслуг. В то же время Россия продолжает запрещать использование криптовалют в качестве внутреннего платежного средства.
Основные выводы
Государственная дума России приняла в заключительном парламентском чтении всеобъемлющий законопроект о регулировании криптовалют.
Законопроект теперь ожидает одобрения Совета Федерации и президента Владимира Путина.
Закон должен вступить в силу 1 сентября 2026 года, после чего последует переходный период, заканчивающийся 1 июля 2027 года.
Использование криптовалют будет разрешено для расчетов в международной торговле, но останется запрещенным для внутренних платежей.
Данная концепция вводит требования к лицензированию, классификацию инвесторов и строгие стандарты соответствия для криптобизнеса.
Лицензированный рынок заменяет собой регуляторную неопределенность.
Новое законодательство Законопроект устанавливает первую в России единую правовую базу для регулирования деятельности в сфере криптовалют. Согласно законопроекту, криптобиржи, брокеры, хранители цифровых активов, управляющие портфелями и вновь созданная категория зарегистрированных криптобирж должны будут получить лицензии и работать под надзором Банка России. После окончания переходного периода осуществлять криптовалютные операции смогут только лицензированные организации.
Для получения разрешения зарегистрированные криптовалютные биржи должны поддерживать минимальный уставной капитал в размере 15 миллионов рублей, внедрять системы защиты от мошенничества, отделять активы клиентов от средств компании, а также соответствовать операционным стандартам, стандартам кибербезопасности и кадровым требованиям.
Банк России также определит, какие криптовалюты допускаются к торговле в рамках регулируемой системы.
Трансграничные платежи получают юридическое признание.
Одно из наиболее важных положений закона разрешает использование криптовалют для расчетов в международной торговле. Эта мера призвана предоставить российским экспортерам и импортерам альтернативный механизм расчетов в условиях продолжающихся западных санкций, ограничивающих доступ к традиционным платежным сетям.
Хотя предприятиям, занимающимся внешней торговлей, будет разрешено использовать утвержденные цифровые активы для трансграничных операций, криптовалюты по-прежнему будут запрещены для покупки товаров и услуг внутри России. Российский рубль продолжит оставаться единственной законной внутренней платежной валютой страны.
Новые правила для инвесторов
Законодательство устанавливает отдельные требования для розничных и квалифицированных инвесторов. Розничные участники смогут приобретать криптовалюты на сумму до 300 000 рублей в год через каждого лицензированного посредника после прохождения оценки соответствия требованиям инвестора.
Квалифицированные инвесторы, включая профессиональных трейдеров и некоторых институциональных участников, не будут сталкиваться с теми же ограничениями на покупку.
Законодательство также вводит дополнительные меры защиты при переводе криптовалюты. Некоторые транзакции, превышающие установленные нормативными требованиями, могут подлежать 48-часовой проверке на предмет мошенничества, а российские банки будут обязаны отклонять платежи нелицензированным иностранным компаниям. криптовалютные платформы начиная с 1 июля 2027 года.
В отрасли существуют разногласия по поводу строгих требований к лицензированию.
Сторонники утверждают, что этот закон вносит столь необходимую правовую ясность на российский рынок цифровых активов, заменяя регуляторную неопределенность четко определенными стандартами лицензирования и соответствия. Ожидается также, что эта система поможет банкам и финансовым учреждениям в подготовке услуг, связанных с криптовалютами. Несколько крупных учреждений, включая Сбербанк, ВТБ, Т-банк и Московскую биржу, уже объявили о планах расширения регулируемых предложений в сфере цифровых активов после вступления закона в силу.
Однако некоторые участники отрасли считают, что эти правила могут оказаться чрезмерно ограничительными.
Основатель GMT Legal Андрей Тугарин отметил, что зарегистрированный криптообменники Это представляет собой совершенно новую правовую категорию, а это значит, что существующие предприятия не будут автоматически соответствовать требованиям данной системы.
Между тем, основатель компании Exved Сергей Менделеев раскритиковал законопроект, заявив, что многие рекомендации отрасли были упущены из виду в процессе его разработки.
«Это не регулирование. Это запрет. Как казино или валютный рынок».
По словам Менделеева, данная система благоприятствует отдельным финансовым учреждениям и участникам внешней торговли, значительно усложняя соблюдение требований для существующих крипто-компаний.
Заключение
Новое российское законодательство о криптовалютах представляет собой важный шаг на пути к созданию регулируемого рынка цифровых активов под строгим государственным надзором. Вводя требования к лицензированию, классификацию инвесторов и правовые механизмы для международных расчетов в криптовалюте, законодатели создают структурированную основу, сохраняя при этом строгий контроль над использованием криптовалют внутри страны.
Законопроект теперь ожидает окончательного одобрения Совета Федерации и президента Владимира Путина. В случае принятия, этот закон изменит принципы работы криптовалютного бизнеса в России, обеспечив большую правовую определенность для регулируемых участников и ужесточив ограничения для нелицензированных платформ и офшорных бирж.
Условия использования: Эта статья предназначена исключительно для информационных целей и не должна рассматриваться как совет по торговле или инвестированию. Ничто в настоящем документе не должно толковаться как финансовая, юридическая или налоговая консультация. Торговля или инвестирование в криптовалюты сопряжены со значительным риском финансовых потерь. Всегда проявляйте должную осмотрительность перед принятием любых торговых или инвестиционных решений.
