Эра Генслера завершилась 30%-ным снижением активности SEC в сфере криптовалют
Согласно отчету, опубликованному Cornerstone Research, Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) возбудила 33 дела, связанных с криптовалютами, в 2024 году, что на 30% меньше, чем в предыдущем году. Примечательно, что прошлогодний показатель стал первым падением по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 2021 года. Снижение совпало с последним годом полномочий председателя SEC Гэри Дженслера, который закончился 31 декабря 2024 года. В отчете под названием «Правоприменение SEC в отношении криптовалют: обновление за 2024 год» отмечено резкое сокращение числа административных разбирательств, которое сократилось более чем на 50% по сравнению с 2023 годом, в то время как количество судебных разбирательств в окружных судах США несколько сократилось. Несмотря на сокращение числа исков, размер наложенных в 2024 году денежных штрафов достиг рекордной суммы в 4.98 млрд долларов, в основном благодаря многомиллиардному урегулированию. «Принудительное исполнение криптовалют оставалось приоритетом в последний год работы председателя Генслера», — сказала Симона Мола, автор отчета и руководитель Cornerstone Research. Половина мер принудительного характера 2024 года была возбуждена в сентябре и октябре, незадолго до ноябрьских президентских выборов. SEC сосредоточилась на делах, связанных с мошенничеством, манипулированием рынком и незарегистрированной брокерско-дилерской деятельностью, сохраняя свой акцент на применении теста Хоуи к делам, связанным с криптовалютами. Сравнение подходов руководства SEC В отчете также сравниваются тенденции в области правоприменения при Генслере с тенденциями при его предшественнике Джее Клейтоне, который занимал пост председателя SEC с 2017 по 2020 год. Под руководством Генслера (2021–2024) SEC инициировала 125 мер принудительного характера, связанных с криптовалютами, и урегулировала 98 из них, значительно превзойдя 70 действий и 50 резолюций Клейтона. Денежные штрафы при администрации Дженслера составили $6.05 млрд — почти в четыре раза больше, чем $1.52 млрд, наложенных во время правления Клейтона. В отчете установлено, что 66% мер принудительного характера при Дженслере включали обвинения в мошенничестве, по сравнению с 54% при Клейтоне. Между тем, администрация Клейтона уделяла больше внимания незарегистрированным нарушениям ценных бумаг, на которые приходилось 71% ее дел по сравнению с 63% при Дженслере. Будущее обеспечения соблюдения законодательства о криптовалютах Общие усилия SEC по обеспечению соблюдения законодательства о криптовалютах составляли в среднем около 6% в год с 2018 года. С объявлением о формировании новой целевой группы по криптовалютам на 2025 год, изменения в приоритетах агентства в области правоприменения могут появиться в перспективе. «SEC продолжает концентрироваться на внедрении теста Хауи», — сказал Абэ Чернин, вице-президент Cornerstone Research. «В 2024 году агентство также сосредоточилось на манипулировании рынком и отказах в регистрации брокерско-дилерских компаний». По мере завершения эры Генслера наблюдатели внимательно следят за тем, как будет меняться подход агентства к обеспечению соблюдения законодательства о криптовалютах под новым руководством.