Только что: Банковский регулятор США разрешил банкам хранить криптовалюту для оплаты комиссий за использование блокчейн-сети

Соединенные штаты Управление контролера валюты (OCC) официально разрешил национальным банкам хранить и использовать криптовалюта для оплаты комиссий в сети блокчейн, что ознаменовало одно из самых значительных изменений в регулировании в секторе за последние годы. 

Решение, вынесенное через Разъяснительное письмо № 1186, подтверждает, что банки могут держать криптоактивы на своих балансах, когда эти активы необходимы для «иным образом разрешенной» банковской деятельности.

Это одобрение фактически устраняет основной операционный барьер, который замедлял возможность банков работать напрямую с публичными сетями блокчейнов, такими как Bitcoin и Ethereum, где сетевые сборы, широко известные как «газовые сборы», являются обязательными для обработки транзакций.

Основные выводы

• Национальным банкам теперь разрешено хранить и тратить криптовалюту для оплаты комиссий сети блокчейн за законную банковскую деятельность.

• Банки могут держать криптовалюту на своих балансах для тестирования внутренних или сторонних блокчейн-платформ.

• Доля криптовалюты в банковском капитале должна быть минимальной и контролироваться под строгим контролем рисков.

• Руководство отражает прокриптовалютный сдвиг в регулировании, произошедший под руководством контролера Джонатана Гулда, расширяющий участие банков на рынках цифровых активов.

Зеленый свет для хранения и траты криптовалюты

OCC заявило, что национальные банки могут платить сетевые сборы Использование блокчейн-систем в рамках предоставления законных банковских услуг. Это включает в себя депозитарные операции, клиентские транзакции и любую деятельность, в которой для расчетов используются блокчейн-сети.

Для поддержки этой деятельности регулятор теперь разрешает банкам хранить криптовалюту в качестве основного актива, при условии, что сумма ограничена обоснованными потребностями банка. Это также распространяется на цифровые активы, предназначенные для тестирования блокчейн-платформ, как разработанных внутри компании, так и полученных от поставщиков.

По словам Адама Коэна, старшего заместителя контролера и главного юрисконсульта OCC, этот шаг помогает банкам избежать ненужного риска:

«Разрешение банку заниматься предлагаемой деятельностью позволяет ему лишь расширить… уже существующую разрешенную деятельность без необходимости расходовать ресурсы или подвергать себя операционным и контрагентским рискам, связанным с приобретением необходимых криптоактивов у третьей стороны».

Почему это важно

Банки, взаимодействующие с блокчейн Сети сталкиваются со структурной проблемой: невозможно отправить транзакцию без собственного актива сети. Эфириум, это означает ETH; для Bitcoin, BTC. Благодаря сегодняшним рекомендациям банкам больше не нужно полагаться на внешних поставщиков ликвидности для приобретения этих токенов каждый раз, когда им нужно использовать блокчейн.

Управление по контролю за оборотом наркотиков (OCC) охарактеризовало эту деятельность как «второстепенную по отношению к банковской деятельности». Исторически банки держали иностранную валюту, банкноты или акции платёжных систем для проведения операций. Агентство подчеркнуло, что криптовалюта в данном контексте — это просто современный эквивалент этих инструментов.

В письме отмечается, что банки должны поддерживать минимальный уровень своих рисков по отношению к уровню капитала и осуществлять строгий контроль за операционными рисками, рисками ликвидности, рисками кибербезопасности, рыночными и правовыми рисками.

Изменение политики при новом руководстве

Эти рекомендации представляют собой существенный поворот по сравнению с более осторожной позицией администрации Байдена. В тот период Управление по контролю за оборотом криптовалют (OCC) требовало от национальных банков получения прямого разрешения на осуществление практически любой деятельности, связанной с криптовалютами. 

Другие агентства, включая FDIC, не рекомендовали банкам взаимодействовать с публичными блокчейнами из-за опасений, что транзакции невозможно будет цензурировать или приостановить при необходимости.

Изменения начались в начале этого года, когда OCC отменила ограничения, введенные при Байдене, и подтвердила, что банки могут предоставлять услуги по хранению, взаимодействовать со стейблкоинами и более широко участвовать в инфраструктуре блокчейна.

Сегодняшнее заявление было сделано контролером Джонатаном Гулдом, назначенным Трампом и утвержденным в июле 2025 года. Под его руководством агентство стремилось нормализовать участие банков на рынках цифровых активов.

Расширение роли банков в криптовалюте

Позиция OCC позволяет банкам США стать более активными участниками блокчейн-экономики. 

В последние месяцы регулятор также выпустил Пояснительное письмо 1184, которое позволило национальным банкам предлагать услуги по хранению и торговле криптовалютой, передавать операции с криптовалютой на аутсорсинг одобренным третьим сторонам, а также выполнять сопутствующие функции, такие как соблюдение требований и ведение учета.

Последние рекомендации идут ещё дальше, позволяя банкам напрямую хранить и тратить криптоактивы для своих операционных нужд. Это может ускорить внедрение, снизив нагрузку и зависимость от внешних источников. криптообмени предоставление возможности банкам интегрировать блокчейн-решения в традиционные финансовые услуги.

Поскольку новые правила для стейблкоинов все еще разрабатываются в соответствии с Законом GENIUS, действия OCC сигнализируют о том, что основные криптовалютные операции с использованием публичных блокчейнов уже приемлемы для регулируемых учреждений — при условии, что они связаны с законной банковской деятельностью и проводятся в условиях строгого управления рисками.

Что будет дальше

Банки, изучающие возможности проведения расчетов на основе блокчейна, токенизированных активов или услуг, связанных со стейблкоинами, теперь имеют более четкую нормативную поддержку для продолжения работы. Руководство также укрепляет инфраструктуру, необходимую банкам для участия в ончейн-транзакциях без ненужных задержек и риска для третьих лиц.

По мере того, как всё больше учреждений внедряют технологию блокчейн, пояснительное письмо OCC может послужить основой для более широкой интеграции криптовалют в основные финансовые услуги. На данный момент послание ведущего банковского регулятора страны ясно: хранение и использование криптовалюты для оплаты операционных сборов не только разрешено, но и является естественной частью современной банковской деятельности.