دخل قانون وضوح سوق الأصول الرقمية ما قد يكون مرحلته الأكثر أهمية. فبعد أن أخفق المشرعون في الالتزام بالموعد النهائي الذي حدده البيت الأبيض في الرابع من يوليو، أصبح أمامهم الآن حتى العطلة الصيفية لمجلس الشيوخ، المتوقع أن تبدأ بعد السابع من أغسطس، لتمرير التشريع عبر العقبات التشريعية المتبقية.
لقد حظي مشروع القانون بموافقة مجلس النواب، وتقدم في لجنة الشؤون المصرفية بمجلس الشيوخ، مما يجعله أقرب تشريع شامل لهيكلة سوق العملات الرقمية في الولايات المتحدة إلى أن يصبح قانونًا. ومع ذلك، لم يعقد مجلس الشيوخ جلسة تصويت كاملة بعد، مما يضع التشريع أمام فرصة ضيقة، حيث ستحدد المفاوضات السياسية والوقت المحدود المتاح في الجلسة مصيره.
الوجبات السريعة الرئيسية
لقد أقر مجلس النواب قانون الوضوح ووافقت عليه لجنة الخدمات المصرفية في مجلس الشيوخ، ولكنه لا يزال يتطلب تصويتاً كاملاً من مجلس الشيوخ قبل أن يصبح قانوناً نافذاً.
يُنظر إلى السابع من أغسطس على أنه الموعد النهائي الرئيسي قبل أن يبدأ مجلس الشيوخ عطلته الصيفية، مما يجعل الأسابيع المقبلة حاسمة لمستقبل مشروع القانون.
لا يزال يتعين على المشرعين حل الخلافات حول أحكام الأخلاقيات وحماية المطورين وهيكل السوق قبل التصويت النهائي.
في حال إقرار هذا التشريع، فإنه سيؤسس أول إطار عمل اتحادي شامل يحكم الأصول الرقمية في الولايات المتحدة، ومن المتوقع أن يتم تنفيذه على مدى عدة سنوات.
يُصبح جدول أعمال مجلس الشيوخ التحدي الأكبر
قانون الوضوح (CLARITY Act) الحالي تم إدراج مشروع القانون على جدول أعمال مجلس الشيوخ التشريعي بعد أن تم تقديمه من قبل لجنة الخدمات المصرفية في مجلس الشيوخ مع تعديل بديل في الأول من يونيو. هذه الخطوة الإجرائية تعني أن مشروع القانون مؤهل للنظر فيه من قبل مجلس الشيوخ، لكنها لا تضمن التصويت عليه.
من المتوقع أن يعود المشرعون من عطلة عيد الاستقلال في منتصف يوليو/تموز بجدول أعمال تشريعي حافل. وتتنافس الأولويات الرئيسية، بما في ذلك قانون تفويض الدفاع الوطني ومشاريع القوانين الأخرى التي يجب إقرارها، على وقت محدود في قاعة المجلس قبل أن يفضّ الكونغرس دورته لعطلته الصيفية في أغسطس/آب.
يرى مؤيدو التشريع أن السابع من أغسطس هو الموعد النهائي العملي لإقراره في مجلس الشيوخ. ومن المرجح أن يؤدي تفويت هذا الموعد إلى تأجيل المفاوضات إلى الخريف، حيث سيتجه التركيز بشكل متزايد نحو انتخابات التجديد النصفي، مما يجعل إقرار تشريع معقد يحظى بتأييد الحزبين أكثر صعوبة.
لا يزال مشروع القانون يواجه العديد من العقبات الرئيسية
على الرغم من أن قانون الوضوح قد حقق تقدماً أكبر من أي قانون اتحادي سابق سوق التشفير لا تزال هناك عدة قضايا عالقة قبل أن يصبح اقتراح الهيكل قانوناً.
يتمثل التحدي الأول في تأمين أصوات كافية في مجلس الشيوخ. يمتلك الجمهوريون الأغلبية، لكن من المتوقع أن يتطلب التشريع 60 صوتًا على الأقل لتجاوز المماطلة. وهذا يعني أنه يجب على عدد من الديمقراطيين في نهاية المطاف دعم مشروع القانون أثناء مناقشته في المجلس.
ثمة مسألة أخرى تتعلق بتسوية الخلافات بين نسخة لجنة الشؤون المصرفية في مجلس الشيوخ ومقترحات لجنة الزراعة في المجلس نفسه. ولأن التشريع يقسم مسؤوليات الرقابة بين هيئة الأوراق المالية والبورصات وهيئة تداول السلع الآجلة، يتعين على المشرعين الاتفاق على الإطار التنظيمي النهائي قبل إعادة مشروع القانون إلى مجلس النواب.
لا تزال أحكام الأخلاقيات تشكل نقطة خلاف أخرى. فقد جادل العديد من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين بضرورة إدراج قواعد أكثر صرامة بشأن تضارب المصالح لمنع كبار المسؤولين الحكوميين وأعضاء الكونغرس من الاستفادة مالياً من شركات العملات المشفرة أثناء مساهمتهم في تشكيلها. تنظيم الأصول الرقمية.
أثارت مخاوف جهات إنفاذ القانون جدلاً واسعاً، لا سيما فيما يتعلق بالأحكام المصممة لحماية مطوري البرامج غير الخاضعين للاحتجاز. وبينما تجادل مجموعات الصناعة بأن هذه الحماية توفر اليقين القانوني لـ تمويل لامركزي حذرت بعض منظمات إنفاذ القانون في البداية المطورين من أن ذلك قد يعقد التحقيقات المتعلقة بالنشاط المالي غير المشروع.
وقد أدت التطورات الأخيرة إلى تحسين طفيف في فرص إقرار مشروع القانون بعد أن أيدت المنظمة الوطنية للمسؤولين التنفيذيين السود في مجال إنفاذ القانون التشريع، في حين خففت جماعات إنفاذ القانون الأخرى من معارضتها السابقة بعد مناقشات مع المشرعين.
ما الذي سيغيره قانون الوضوح
إذا تم سنه ، قانون الوضوح سيؤدي ذلك إلى إنشاء أول إطار عمل فيدرالي شامل يحكم أسواق الأصول الرقمية في الولايات المتحدة.
سيحدد التشريع متى تخضع الأصول الرقمية لإشراف هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية باعتبارها أوراقًا مالية، ومتى تُصنّف كسلع رقمية تخضع في المقام الأول لإشراف لجنة تداول السلع الآجلة. كما سيضع متطلبات تسجيل أكثر وضوحًا لمنصات تداول العملات المشفرة، والوسطاء، والتجار، وأمناء الحفظ.
يعتقد المؤيدون أن مشروع القانون سيحل محل سنوات من عدم اليقين التنظيمي بإطار عمل أكثر قابلية للتنبؤ يشجع الابتكار ويعزز حماية المستهلك. ومع ذلك، حتى بعد موافقة الرئيس، لن يبدأ التنفيذ فوراً.
لا تزال الوكالات الفيدرالية، بما فيها هيئة الأوراق المالية والبورصات، وهيئة تداول السلع الآجلة، ووزارة الخزانة، وشبكة إنفاذ قوانين الجرائم المالية، بحاجة إلى صياغة لوائح تفصيلية، وفتح باب التعليقات العامة، ووضع معايير الامتثال النهائية، والبدء تدريجياً في تطبيقها. ويتوقع خبراء القطاع أن تستغرق هذه العملية ما بين سنة وثلاث سنوات قبل أن يصبح الإطار جاهزاً للعمل بشكل كامل.
تواصل الأسواق ترقبها للأحداث في واشنطن.
تابع سوق العملات الرقمية عن كثب كل مرحلة تشريعية. فعندما وافقت لجنة الشؤون المصرفية في مجلس الشيوخ على مشروع القانون في مايو، ارتفعت أسعار البيتكوين والعديد من الأسهم المرتبطة بالعملات الرقمية، حيث رحب المستثمرون بإمكانية وجود تنظيم فيدرالي أكثر وضوحاً.
أثار إدراج مشروع القانون في جدول أعمال مجلس الشيوخ التشريعي في شهر يونيو ردود فعل أقل في السوق لأنه كان يمثل علامة فارقة إجرائية بدلاً من كونه اختراقاً تشريعياً نهائياً.
يترقب المستثمرون حاليًا عدة تطورات قد تحدد مصير مشروع القانون. وتشمل هذه التطورات تحديد قيادة مجلس الشيوخ موعدًا للمناقشة العامة، والمفاوضات بشأن بنود الأخلاقيات، واستمرار الدعم من الحزبين، وما إذا كان بإمكان المجلسين تسوية أي خلافات بسرعة قبل إرسال التشريع إلى الرئيس دونالد ترامب.
خاتمة
لا يزال قانون الوضوح (CLARITY Act) أهم تشريع متعلق بالعملات الرقمية معروضًا حاليًا على الكونغرس، إلا أن مساره نحو الإقرار يدخل مرحلة حاسمة. فبعد فوات موعد التوقيع المحدد في الرابع من يوليو، لم يتبق أمام المشرعين سوى مهلة محدودة قبل عطلة أغسطس لتأمين موافقة مجلس الشيوخ، ومراجعة النص النهائي، وإرسال مشروع القانون إلى الرئيس.
رغم أن التشريع قد اجتاز مراحل مهمة، بما في ذلك إقراره في مجلس النواب وموافقة لجنة الشؤون المصرفية في مجلس الشيوخ، إلا أن العديد من العقبات السياسية والإجرائية لا تزال قائمة. بالنسبة لقطاع العملات الرقمية، قد تحدد الأسابيع القادمة ما إذا كانت الولايات المتحدة ستضع أخيرًا إطارًا فيدراليًا شاملًا للأصول الرقمية، أو ما إذا كان هذا المسعى سينزلق إلى جدول زمني تشريعي أكثر غموضًا.
إخلاء مسؤوليةهذه المقالة لأغراض إعلامية فقط، ولا تُعتبر نصيحةً استثماريةً أو تداوليةً. لا يُفهم أيٌّ مما ورد فيها على أنه نصيحة مالية أو قانونية أو ضريبية. ينطوي تداول العملات المشفرة أو الاستثمار فيها على مخاطرة مالية كبيرة. لذا، يُرجى إجراء العناية الواجبة قبل اتخاذ أي قرارات تداول أو استثمارية.
