مجلس الشيوخ يؤجل التصويت على قانون الوضوح إلى ما بعد عطلة أغسطس

أكد زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ الأمريكي، جون ثون، أن المجلس لن يصوّت على قانون الوضوح قبل عطلته الصيفية في أغسطس، ما يؤجل مناقشة أحد أهم أولويات صناعة العملات الرقمية إلى سبتمبر. وأوضح ثون أن الديمقراطيين غير مستعدين لدعم التصويت قبل مغادرة أعضاء مجلس الشيوخ واشنطن، وأن مشروع القانون سيُناقش عند عودة المجلس للانعقاد.

قال ثون: "يصرّ الديمقراطيون على عدم التصويت على مشروع قانون الوضوح. لقد عملتُ مع مُقدّمي مشروع القانون. كان السيناتور لوميس رائعًا، وسنُدرج هذا الأمر في جدول أعمالنا فور عودتنا".

من المقرر أن يعود مجلس الشيوخ في منتصف سبتمبر، مما يترك للمشرعين نافذة تشريعية قصيرة فقط قبل أن يتحول الاهتمام بشكل متزايد نحو انتخابات التجديد النصفي في نوفمبر.

الوجبات السريعة الرئيسية

• أرجأ مجلس الشيوخ النظر في قانون الوضوح إلى ما بعد عطلته في شهر أغسطس.
• قال زعيم الأغلبية جون ثون إن الديمقراطيين غير مستعدين لدعم التصويت قبل العطلة.
• يحتاج مشروع القانون إلى 60 صوتاً لتجاوز أي محاولة محتملة لعرقلة التصويت، مما يعني أن القادة الجمهوريين بحاجة إلى دعم الديمقراطيين.
• لا تزال قواعد الأخلاق المتعلقة بمصالح الرئيس دونالد ترامب في مجال العملات المشفرة نقطة خلاف رئيسية.
• كما أعرب بعض أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين عن مخاوفهم بشأن مكافآت العملات المستقرة وتأثير مشروع القانون المحتمل على البنوك.
• هذا التأخير يترك للمشرعين بضعة أسابيع فقط في سبتمبر للتوصل إلى حل وسط قبل أن تهيمن فترة انتخابات التجديد النصفي على الجدول التشريعي.

لماذا فات قانون الوضوح الموعد النهائي في أغسطس

يهدف قانون الوضوح إلى وضع إطار عمل فيدرالي للأصول الرقمية وتوضيح أدوار كل من هيئة الأوراق المالية والبورصات وهيئة تداول السلع الآجلة. كان من المتوقع أن يُنظر مجلس الشيوخ في مشروع القانون قبل العطلة، إلا أن المفاوضات لم تُسفر عن الحصول على الدعم الكافي. يحتاج التشريع إلى 60 صوتًا لتجاوز المماطلة، مما يجعل الدعم من الحزبين أمرًا بالغ الأهمية.

يواصل المشرعون الديمقراطيون الضغط من أجل سنّ قوانين أخلاقية أكثر صرامة تتناول ملكية العملات الرقمية وأنشطة المسؤولين الحكوميين. وقد حظيت هذه القضية باهتمام خاص نظراً لاهتمامات ترامب الواسعة في مجال العملات الرقمية وإطلاقه لعملته الرقمية الخاصة ($TRUMP). وقد سعى اقتراح مشترك بين الحزبين من السيناتورين توم تيليس وروبن غاليغو إلى فرض قيود أكثر صرامة على مصالح المسؤولين الحكوميين في الأصول الرقمية. ولا تزال المفاوضات جارية بشأن كيفية تطبيق هذه القوانين.

كما أن دعم الجمهوريين ليس مضموناً. فقد أعرب السيناتوران جوش هاولي وجيري موران عن مخاوفهما بشأن تعامل مشروع القانون مع المصالح المصرفية، لا سيما الأحكام المتعلقة بمكافآت العملات المستقرة. وقد أدى هذا الوضع إلى عدم وجود مسار واضح أمام قادة الحزب الجمهوري للحصول على الأصوات الستين اللازمة لإحراز تقدم إجرائي.

يصبح شهر سبتمبر نافذة حاسمة

لا يُلغي التأخير التشريع، ولكنه يُقلّص بشكل كبير الجدول الزمني لإقراره. من المتوقع أن يعود مجلس الشيوخ للانعقاد في حوالي 14 سبتمبر، ولن يكون أمامه سوى أسابيع قليلة لإنجاز قانون الوضوح وغيره من الأولويات التشريعية قبل أن تشتد حدة موسم الانتخابات.

كما خفضت أسواق التنبؤات بشكل حاد توقعاتها بشأن إقرار مشروع القانون هذا العام. وتشير تقديرات السوق الأخيرة إلى أن الاحتمالية تبلغ حوالي 14%، وهو انخفاض كبير عن المستويات السابقة. ومع ذلك، أشار ثون إلى أن قادة الحزب الجمهوري يعتزمون جعل مشروع القانون أولوية قصوى عند عودة أعضاء مجلس الشيوخ.

قد يمنح التأجيل المفاوضين مزيداً من الوقت لمعالجة المخاوف العالقة المتعلقة بالأخلاقيات والقطاع المصرفي وإنفاذ القانون. كما قد يمنح الديمقراطيين مزيداً من النفوذ للمطالبة بإجراء تغييرات قبل الموافقة على المضي قدماً في هذا الإجراء.

ردود فعل قطاع العملات المشفرة على التأخير

لقد ضغطت صناعة العملات المشفرة بقوة على الكونجرس لإنشاء إطار عمل قانوني لهيكل السوق ، بحجة أن عدم اليقين التنظيمي جعل من الصعب على الشركات العمل والاستثمار في الولايات المتحدة.

وصف جي هون كيم، الرئيس التنفيذي لمجلس الابتكار في مجال العملات المشفرة، التأجيل بأنه أمر مخيب للآمال، لكنه قال إن الصناعة ستواصل العمل من أجل إقرار القانون.

وقال كيم: "إن غياب مثل هذا الإطار كل يوم يدفع المستخدمين والبناة الأمريكيين إلى اللجوء إلى الخارج ويترك المستهلكين عرضة للخطر".

أكد كودي كاربون، الرئيس التنفيذي لغرفة التجارة الرقمية، أن المعركة لم تنتهِ بعد، وأن مجموعات الصناعة ستواصل العمل مع المشرعين خلال العطلة البرلمانية لإيجاد أرضية مشتركة. ويأتي هذا التأخير في وقت يواصل فيه المنظمون الفيدراليون وضع قواعد العملات المشفرة بشكل مستقل. وإذا لم يُقرّ الكونغرس التشريع، فبإمكان هيئة الأوراق المالية والبورصات وهيئة تداول السلع الآجلة الاستمرار في استخدام صلاحياتهما الحالية لوضع أجزاء من الإطار التنظيمي، مما قد يُخفف بعض الغموض، ولكن دون ضمان ديمومة التشريع الصادر عن الكونغرس.

خاتمة

يمثل قرار مجلس الشيوخ بتأجيل التصويت على قانون الوضوح حتى شهر سبتمبر انتكاسة كبيرة لتشريعات العملات المشفرة الأمريكية، لا سيما بعد أن أمضى المشرعون شهورًا في إعداد مشروع القانون للتصويت عليه قبل العطلة.

لا يزال أمام التشريع طريق للمضي قدمًا، لكن هذا الطريق يضيق. يحتاج الجمهوريون إلى أصوات الديمقراطيين، مع ضرورة معالجة مخاوف أعضاء حزبهم بشأن بنود الأخلاقيات، ومكافآت العملات المستقرة، والمصالح المصرفية. عند عودة أعضاء مجلس الشيوخ في سبتمبر، سيواجه المشرعون فترة زمنية ضيقة لحل هذه الخلافات. وقد يحدد التوصل إلى اتفاق بين الحزبين قبل بدء انتخابات التجديد النصفي مصير قانون الوضوح، سواءً أصبح قانونًا نافذًا في عام 2026 أم سيبقى تشريعًا غير مكتمل.