Банковский комитет Сената США продвинул долгожданный закон CLARITY Act, приблизив законодательство о структуре криптовалютного рынка на один шаг к голосованию в Сенате после нескольких месяцев переговоров по вопросам надзора за цифровыми активами, правилам регулирования стейблкоинов и регулирования децентрализованных финансов.
Законопроект был одобрен комитетом. 15 против 9 голосов Законопроект получил поддержку сенаторов-демократов Рубена Гальего и Анджелы Олсбрукс, что обеспечило ему редкий двухпартийный импульс, несмотря на сохраняющиеся разногласия среди законодателей по вопросам этики, касающимся государственных чиновников и инвестиций в криптовалюту.
Это голосование знаменует собой одно из наиболее значительных событий для криптоиндустрии с тех пор, как Конгресс начал работу над федеральной рамочной программой для цифровых активов. В случае принятия закон установит более четкие границы между Комиссией по ценным бумагам и биржам и Комиссией по торговле товарными фьючерсами, а также определит, как различные из них будут регулироваться. криптоактивных активах Это должно регулироваться в Соединенных Штатах.
Основные выводы
- Банковский комитет Сената США одобрил законопроект CLARITY Act 15 голосами против 9, приблизив принятие законодательства о структуре криптовалютного рынка к голосованию в полном составе Сената.
- Цель законопроекта — определить границы регулирования между SEC и CFTC, а также создать более четкие правила для цифровых активов, стейблкоинов и DeFi.
- Среди демократов наблюдалась двухпартийная поддержка, хотя несколько законодателей предупредили, что могут выступить против законопроекта, если не будут обеспечены более строгие этические гарантии.
- Сохраняются серьезные споры по поводу вознаграждений в стейблкоинах, правил борьбы с отмыванием денег и защиты разработчиков блокчейна, не осуществляющих хранение денежных средств.
- Законодатели стремятся принять законопроект до каникул 4 июля, но перед его вступлением в силу ему еще предстоит преодолеть значительные политические и процедурные препятствия.
Борьба за этические принципы выходит на первый план.
Несмотря на одобрение комитетом, законопроект по-прежнему сталкивается с сопротивлением со стороны законодателей, требующих принятия мер. более строгие этические гарантии перед голосованием в Сенате.
В ходе заседания по рассмотрению законопроекта демократы внесли несколько поправок, направленных на ограничение права выборных должностных лиц и членов их семей владеть цифровыми активами или получать от них прибыль во время пребывания в должности. Ни одно из предложений не было включено в окончательный вариант законопроекта. Этот вопрос стал особенно острым из-за расширения связей президента Дональда Трампа с криптовалютными проектами, включая проекты стейблкоинов. децентрализованные финансы инициативы и интересы в сфере майнинга биткоинов, связанные с семьей Трампа.
Сенатор Анджела Олсбрукс предупредила, что ее поддержка в комитете не должна рассматриваться как одобрение окончательной версии законопроекта.
Сенатор Рафаэль Уорнок также раскритиковал отсутствие более строгих этических ограничений во время слушаний, назвав некоторое политическое участие в криптовалютной сфере «чистой коррупцией».
Сенатор-республиканец Том Тиллис, ведущий переговоры, признал, что переговоры все еще продолжаются, поскольку законодатели пытаются заручиться более широкой двухпартийной поддержкой.
«В ближайшие недели предстоит еще много работы, чтобы сделать этот закон еще лучше».
Споры вокруг стейблкоинов и DeFi остаются неразрешенными.
Этические соображения — не единственная проблема, осложняющая продвижение законопроекта.
Законодатели по-прежнему правила переговоров вопросы, касающиеся вознаграждений в стейблкоинах и защиты децентрализованных финансов, — две области, которые неоднократно задерживали прогресс в банковском комитете Сената.
Банковские группы продолжают лоббировать ужесточение ограничений на Стимулы для стейблкоиновУтверждается, что приносящие доход цифровые доллары могут отвлечь депозиты от традиционных финансовых учреждений. Криптовалютные компании выступают против жестких ограничений, предупреждая, что они могут ослабить инновации и нанести ущерб американским блокчейн-компаниям.
Еще один важный пункт разногласий касается защиты лиц, не находящихся под стражей. разработчики программного обеспечения В соответствии с Законом о регулировании определенности в сфере блокчейна. Сторонники утверждают, что разработчики, не контролирующие средства клиентов, не должны классифицироваться как операторы денежных переводов, в то время как критики заявляют, что формулировка может создать лазейки, связанные с расследованиями отмывания денег и незаконного финансирования.
Сенатор Тим Скотт, председатель банковского комитета Сената, недавно заявил, что законодатели вступили в «красную зону» переговоров, пытаясь завершить работу над законопроектом до лета.
Криптовалютная индустрия демонстрирует нарастающий рост.
Представители отрасли быстро приветствовали решение комитета, расценив его как признак того, что Конгресс наконец-то приближается к созданию федеральной структуры для цифровых активов.
Генеральный директор Crypto Council for Innovation Джи Хун Ким заявил, что двухпартийная поддержка в комитете повышает шансы законопроекта на обсуждение в Сенате. Законопроект все еще сталкивается с рядом процедурных препятствий, прежде чем стать законом. Версия, предложенная банковским комитетом Сената, должна быть согласована с отдельным законопроектом, уже представленным сельскохозяйственным комитетом Сената. После этого законодателям также необходимо будет объединить предложение Сената с принятым Палатой представителей законом CLARITY Act. Сенату, вероятно, потребуется как минимум семь голосов демократов, чтобы преодолеть порог в 60 голосов, необходимый для принятия законопроекта, поэтому двухпартийные переговоры в ближайшие недели будут иметь решающее значение.
Белый дом публично поддержал усилия по принятию законодательства о структуре криптовалютного рынка, и, по сообщениям, представители администрации стремятся к тому, чтобы окончательный вариант законопроекта попал на стол президента Трампа до каникул 4 июля.
Для криптоиндустрии голосование комитета знаменует собой значительный прогресс после многолетних зашедших в тупик переговоров в Вашингтоне. Но с учетом обострения этических проблем и ряда неразрешенных политических споров, самая сложная политическая битва за принятие этого законопроекта, возможно, еще впереди.
