Губернатор Миннесоты Тим Уолз подписал новый закон, разрешающий банкам и кредитным союзам, зарегистрированным в штате, предоставлять услуги по хранению биткоинов и цифровых активов, добавив еще один штат США к растущему списку юрисдикций, открывающих двери для регулируемых криптобанковских услуг.
Законопроект № 3709, внесенный Палатой представителей, вступает в силу 1 августа 2026 года и предоставляет финансовым учреждениям законное право хранить криптовалюты и закрытые криптографические ключи от имени клиентов. Этот шаг призван создать регулируемую основу для хранения цифровых активов, одновременно предоставляя традиционным финансовым учреждениям более четкий путь в криптосектор.
Согласно закону, банки и кредитные союзы могут обеспечивать сохранность виртуальных валют, управлять закрытыми ключами и сотрудничать с сторонними хранителями, если активы клиентов юридически отделены от собственных активов учреждения. Учреждения также обязаны уведомлять Комиссар штата Миннесота Министерство торговли не менее чем за 60 дней до начала предоставления услуг по хранению ценных бумаг.
Миннесота присоединяется к таким штатам, как Вайоминг, Нью-Йорк, Небраска и Вирджиния, в создании правовых рамок для хранения криптовалюты через регулируемые финансовые учреждения.
Ключ на вынос
- В штате Миннесота принят новый закон, разрешающий банкам и кредитным союзам, имеющим государственную лицензию, предлагать услуги по хранению биткоинов и криптовалют, начиная с августа 2026 года.
- Закон позволяет учреждениям хранить цифровые активы и закрытые ключи для клиентов под государственным надзором.
- Банки могут использовать сторонних депозитариев, но обязаны хранить активы клиентов отдельно от активов компании.
- Перед запуском данной системы необходимо разработать политики в области кибербезопасности, управления рисками и соблюдения нормативных требований.
- Критики утверждают, что нефидуциарная структура закона может ограничить защиту клиентов в случае потери или взлома активов.
Почему важна нефидуциарная структура
Одним из наиболее пристально отслеживаемых аспектов законодательства является его нефидуциарная структура. Закон позволяет банкам и кредитным союзам предоставлять услуги по хранению активов, не принимая на себя полную фидуциарную ответственность за активы клиентов.
Такое различие может существенно ограничить институциональную ответственность в случаях, связанных со взломами, утерянными ключами, замороженными средствами или операционными сбоями. Сторонники законопроекта утверждают, что снижение уровня ответственности облегчает банкам выход на рынок хранения криптовалюты без принятия на себя рисков, которые многие учреждения по-прежнему считают трудноуправляемыми.
Однако критики утверждают, что такая структура может предоставить клиентам меньше защиты по сравнению с традиционными фидуциарными соглашениями. Хотя закон требует от учреждений наличия письменных политик и программ соответствия, некоторые отраслевые наблюдатели утверждают, что оперативные гарантии не равнозначны прямой юридической ответственности.
Член палаты представителей Берни ПерриманОдин из главных инициаторов законопроекта заявил, что цель законодательства — предотвратить использование жителями Миннесоты офшорных или нерегулируемых криптоплатформ для хранения криптовалюты.
Банки обязаны соблюдать нормативные требования и стандарты кибербезопасности.
Финансовые учреждения, предоставляющие услуги по хранению ценных бумаг, по-прежнему будут нести ряд обязательств по соблюдению нормативных требований в соответствии с новым законом.
Законодательство требует, чтобы до запуска депозитарных продуктов были разработаны письменные положения, охватывающие кибербезопасность, управление рисками, внутренний контроль, процедуры реагирования на чрезвычайные ситуации и соблюдение нормативных требований.
Активы клиентов также должны оставаться оперативно и юридически отделенными от институциональных фондов. Банки и кредитные союзы не могут рассматривать криптовалютные активы клиентов как свою собственность.
Эти правила призваны решить одну из самых больших проблем в сфере хранения криптовалюты: безопасность закрытых ключей. Закрытые ключи служат удостоверениями владельца для цифровые активыА их потеря может навсегда заблокировать пользователям доступ к их средствам.
Кредитный союз St. Cloud Financial Credit Union начал предлагать услуги по хранению цифровых активов еще до официального принятия закона. Учреждение запустило свою программу. CU-Цифровой актив Ранее в этом году компания Vault сообщила, что в настоящее время участники хранят на платформе приблизительно 13.5 BTC.
Инфраструктура хранения активов функционирует на основе модели совместного хранения, в которой ни одна из сторон не контролирует активы клиентов самостоятельно.
Традиционные финансы все активнее используют хранение криптовалюты.
Законопроект штата Миннесота появился на фоне продолжающегося расширения деятельности банков, управляющих активами и криптокомпаний в сфере хранения и расчетов с цифровыми активами.
На федеральном уровне криптокомпании, включая материнскую компанию Kraken, Payward, обратились в Управление контролера денежного обращения с просьбой выдать национальные доверительные лицензии для предоставления услуг по хранению криптовалют. Управление контролера денежного обращения также подтвердило, что хранение криптовалют является допустимой деятельностью для национальных банков, что помогает снизить неопределенность в отношении участия институциональных инвесторов в этом секторе.
Вследствие быстрого роста спотовых биткоин-ETF и увеличения институционального спроса на безопасные решения для хранения, рынок услуг по хранению активов в более широком смысле приобрел все большее значение. Традиционные финансовые институты теперь конкурируют с крипто-компаниями за долю рынка услуг по хранению активов, особенно среди институциональных инвесторов, ищущих регулируемых поставщиков услуг.
Подход Миннесоты отличается от подхода таких штатов, как Вайоминг, которые создали специализированные системы. крипто-банкинг вместо уставов. Новая структура, напротив, направлена на то, чтобы позволить существующим банкам и кредитным союзам расширять свои услуги под государственным надзором.
Закон также может усилить конкуренцию среди региональных финансовых учреждений, стремящихся удержать клиентов, заинтересованных в цифровых активах, не принуждая их к переходу к внешним источникам финансирования. криптообмен.
Настоящее испытание начнётся после 1 августа.
Хотя законодательство создает юридический путь для хранения криптовалюты, оно не обязывает банки или кредитные союзы запускать соответствующие услуги. Следующий этап будет зависеть от того, сочтут ли учреждения, что существует достаточный спрос со стороны клиентов, чтобы оправдать операционные расходы, затраты на кибербезопасность и соблюдение нормативных требований, связанные с хранением цифровых активов.
Участники отрасли будут внимательно следить за тем, какие учреждения первыми подадут уведомления государственным регуляторам и какие виды депозитарных продуктов появятся после вступления закона в силу в августе.
Если внедрение получит широкое распространение, Миннесота может стать еще одним примером того, как законодательство на уровне штата формирует интеграцию биткоина и цифровых активов в традиционную банковскую систему.
