参议员比尔·哈格蒂表示,参议院银行委员会最早可能在4月份推进加密货币市场结构法案。

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参议员比尔·哈格蒂手持麦克风

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华盛顿方面正酝酿着期待已久的…… cryptocurrency 立法方面,参议员比尔·哈格蒂表示,参议院一个关键委员会可能在几周内开始推进一项全面的数字资产市场结构法案。

在一次以数字资产为主题的政策峰会上,哈格蒂表示,共和党议员们正准备最早于下周将该法案提交参议院银行委员会审议,目标是在 4 月底之前推动该法案获得通过。

“我希望我们很快就能把所有这些事情都整合起来,”哈格蒂在谈到正在进行的法案谈判时说。“在银行委员会方面,我认为我们已经非常接近达成一致,我预计我们能在下周一开始的下一个工作周期内将其提交委员会审议。”

他还补充说,立法者们正在努力解决剩余的棘手问题,但他表示相信这些问题都不足以阻碍进展。

“目前还有几个问题悬而未决;我认为这些问题都不是无法克服的,我相信到四月份我们就能把它提交给银行委员会审议。不过,还有很多工作要做。”

关键精华

  • 参议员比尔·哈格蒂表示,参议院银行委员会最早可能在四月份开始推进一项重要的加密货币市场结构法案。
  • 这项拟议的立法,原名为《CLARITY 法案》,旨在为美国的数字资产建立一个全面的监管框架。
  • 一项关键条款将把重要的监管职责从证券交易委员会转移到商品期货交易委员会。
  • 由于稳定币收益率、代币化股票以及立法者中更广泛的道德担忧等问题尚未解决,进展有所延迟。
  • 在2026年中期选举临近之际,政治压力日益增大,加密货币倡导团体预计将影响立法者对该法案的处理方式。

一项姗姗来迟的框架即将生效

这项法案此前以《CLARITY法案》之名在众议院提出,被广泛认为是美国最具影响力的加密货币政策举措之一。它旨在为数字资产建立清晰的监管边界——这正是该行业多年来一直呼吁的。

尽管这项法案意义重大,但却屡遭延误。联邦预算纠纷、关于稳定币待遇(尤其是其是否能提供收益)的分歧,以及更广泛的伦理问题,都阻碍了该法案在国会的通过。

如今,随着谈判的推进,立法者们似乎更接近弥合这些分歧。

该法案最重要的方面之一是其拟议的监管权限转移。对加密货币市场大部分领域的监管权将从美国证券交易委员会(SEC)转移到美国商品期货交易委员会(CFTC)。 

这一变化反映了关于许多数字资产应该被视为证券还是商品的持续争论。

双委员会障碍

由于该法案涉及证券和商品监管,因此必须先经过参议院两个委员会的审议才能提交全体会议审议。

负责监管大宗商品市场的参议院农业委员会已于今年早些时候推进了其版本的法案,迈出了重要一步。负责证券监管的参议院银行委员会仍然是下一个主要障碍。

这方面的进展较为缓慢,主要是由于一些问题尚未解决。立法者对代币化股权的处理方式、某些加密货币商业模式的伦理影响以及稳定币收益产品的风险等问题提出了质疑。

在参议院全体投票表决之前,银行委员会必须先进行内部审议——在这个过程中,委员们将对法案进行辩论、修改,并最终投票表决。哈格蒂的评论表明,这一阶段可能很快就会开始。

行业影响力和政治利益

该项立法的时机具有重要的政治意义。随着2026年中期选举的临近,立法者们越来越意识到加密货币行业对竞选资金和选民情绪日益增长的影响力。

哈格蒂承认政治日程是促成这一决定的因素之一。

“我们即将迎来中期选举,”他说。“我认为如果我们能在四月份完成这项工作,我们完全可以在中期选举前解决这个问题。”

加密货币倡导团体已明确表示,他们计划在即将到来的选举中发挥重要作用。由行业巨头支持的组织警告称,立法者在数字资产监管问题上的立场可能会影响他们的选举前景。

近几届选举已经展现了加密货币行业的雄厚财力。与加密货币相关的政治行动委员会已在竞选广告上投入巨资,初步迹象表明,到2026年大选前,支出可能还会进一步增加。

关键问题上出现妥协迹象

哈格蒂的言论与近期行业领袖的表态相符,这些表态表明,立法者们正在就该法案一些最具争议的方面达成妥协。

一个主要的症结在于……问题 stablecoin 收益率——发行人是否应被允许向持有人提供利息或类似回报。这个问题一直困扰着政策制定者,他们担忧的问题涵盖了从金融稳定风险到消费者保护等各个方面。

然而,近期的讨论表明,谈判人员可能即将达成协议。这方面的进展有望扫清阻碍法案推进的最后障碍之一。

除了稳定币之外,立法者们还在努力解决与代币化股票(传统金融资产的数字化表示)相关的担忧,以及围绕市场结构和投资者保障的更广泛的道德考量。

美国加密货币监管的关键时刻

如果该法案如哈格蒂所预期的那样获得通过,这将标志着美国加密货币政策发展的一个关键时刻。

多年来,由于缺乏明确的监管准则,该领域的企业运营一直面临不确定性。企业常常发现自己需要应对不同监管机构之间重叠或相互矛盾的解读。

统一的框架可以提供亟需的清晰度,有可能鼓励创新,同时加强对投资者的保护。

与此同时,拟议的监管权从美国证券交易委员会(SEC)转移到美国商品期货交易委员会(CFTC)将标志着监管权力的一次重大调整。支持者认为,CFTC的监管方式更适合数字资产的独特特性,而批评者则警告说,这一变化可能会削弱监管力度。

接下来是什么

接下来的几周至关重要。如果参议院银行委员会按预期启动审查程序,那么各方关注的焦点将很快转向议员们如何解决剩余的分歧,以及该法案能否获得足够的跨党派支持以推进审议。

即使该法案通过委员会审议,仍面临其他挑战,包括参议院全体投票以及与众议院版本的法案进行协调。

不过,哈格蒂的评论表明,华盛顿方面重新燃起了紧迫感和乐观情绪。

经过数月的拖延,具有实际意义的加密货币立法取得进展的前景不再是假设——可能就在几周之内。

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