美国参议院多数党领袖约翰·图恩证实，参议院在8月休会前不会对《清晰法案》（Clarity Act）进行投票，这意味着加密货币行业最重要的立法议程之一将被推迟到9月。图恩表示，民主党人尚未准备好在参议员离开华盛顿前支持投票，该法案将在参议院复会后进行审议。
“民主党人坚持不就《清晰法案》进行投票，”图恩说。“我与该法案的发起人合作过。卢米斯参议员非常棒，我们回去后第一件事就是安排此事。”
参议院计划于9月中旬复会，这意味着在注意力日益转移到11月中期选举之前，立法者的立法窗口期非常短暂。
关键精华
- 参议院已将《清晰法案》的审议推迟到八月休会之后。
- 多数党领袖约翰·图恩表示，民主党人不愿意在休会前进行投票。
- 该法案需要 60 票才能克服潜在的阻挠议事，这意味着共和党领导人需要民主党的支持。
- 关于唐纳德·特朗普总统的加密货币利益的道德规范仍然是一个主要的争议点。
- 一些共和党参议员也对稳定币奖励以及该法案可能对银行造成的影响表示担忧。
- 这一延误使得立法者们只有九月份的几周时间来达成妥协，因为中期选举将占据立法日程的大部分时间。
为什么《清晰法案》错过了8月最后期限？
《清晰法案》旨在为数字资产建立联邦框架，并明确证券交易委员会和商品期货交易委员会各自的职责。该法案原本预计在参议院休会前进行审议，但谈判未能获得足够的支持。该法案需要60票才能打破阻挠议事规则，因此获得两党支持至关重要。
民主党议员持续推动制定更严格的道德规范条款，以规范公职人员持有和使用加密货币的行为。由于特朗普对加密货币的广泛兴趣以及他推出的$TRUMP虚拟币，这一问题尤其受到关注。参议员汤姆·蒂利斯和鲁本·加列戈提出了一项两党提案，旨在对公职人员的数字资产权益施加更严格的限制。然而，关于如何执行这些条款的谈判仍未达成一致。
共和党的支持也并非板上钉钉。参议员乔什·霍利和杰里·莫兰对该法案处理银行业利益的方式表示担忧，尤其是涉及稳定币奖励的条款。这些因素使得共和党领导人难以获得推进该法案所需的60票。
九月成为关键时期
此次延期不会导致法案胎死腹中，但会大幅缩短其通过时间。参议院预计将于9月14日左右复会，届时他们只有几周时间来审议《清晰法案》和其他立法要务，因为选举季即将进入白热化阶段。
预测市场也大幅下调了今年该法案获得通过的预期。近期市场估计，通过概率约为14%，较此前预期大幅下降。不过，瑟恩表示，共和党领导人计划在参议员们复会后将该法案列为首要任务。
此次延期或许能让谈判代表有更多时间解决悬而未决的道德、银行和执法问题。同时，这也可能让民主党人更有底气，在同意推进该法案之前要求做出修改。
加密货币行业对延迟做出反应
加密货币行业一直强烈敦促国会建立法定市场结构框架，认为监管的不确定性使得公司在美国运营和投资变得更加困难。
加密货币创新委员会首席执行官金智勋(Ji Hun Kim)表示，此次延期令人失望，但他同时表示，业界将继续努力推动法案通过。
金说：“没有这样的框架，每多一天，美国用户和建筑商就会被推向海外，消费者就会面临风险。”
数字商会首席执行官科迪·卡博内也表示，这场斗争尚未结束，行业团体将在休会期间继续与立法者合作，寻求共识。与此同时，联邦监管机构仍在独立制定加密货币规则。如果国会未能通过相关立法，美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）可能会继续利用现有权力建立部分监管框架，这或许可以减少一些不确定性，但无法像国会立法那样具有永久性。
结语
参议院决定将《Clarity Act》的投票推迟到 9 月，这对美国加密货币立法来说是一次重大挫折，尤其是在立法者们花费数月时间准备在休会前进行投票的情况下。
该法案仍有推进的可能，但这条路正变得越来越窄。共和党人需要民主党的支持，同时还要应对党内成员对道德条款、稳定币奖励和银行利益等方面的担忧。参议员们将于九月复会，届时他们将面临一段非常紧迫的时间来解决这些争议。他们能否在中期选举周期开始前达成两党协议，将决定《清晰法案》能否在2026年成为法律，还是会继续搁置。
